包括爱尔兰水和31个地方当局在内的水产业目前可能面临的最大挑战是保持对客户的服务的弹性,克里郡议会的约翰•肯内利写道
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介绍


水务局(No.2)法案,2013,1月1日生效,2014年,一个多世纪以来,爱尔兰的水服务行业发生了一次最大的变革。从那天起,负责所有公共供水和污水计划在爱尔兰从当地政府31日转移到爱尔兰的水,威廉希尔中国注册一个新的国家供水设施。

将所有水资产和负债转移给爱尔兰水的过程也已经开始。地方政府继续提供服务的效用,根据一系列12年服务水平协议(SLA)在爱尔兰水务公司代理。

这些服务包括运行和维护该国大多数公共水和废水方案,威廉希尔中国注册包括处理厂以及分配和收集网络。

Mid-Kerry水处理厂升级、升级工作的一部分

克里,有60公用水供应计划提供超过30,威廉希尔中国注册000升的饮用水到150年,000客户和每年二百万游客。此外,该县有48个污水处理厂,处理峰值人口当量(PE)为190,每年1000人。

超过2,600公里的配水管道和泵站和水库以及超过430公里的公共下水道包括泵站相关联。10植物(三水和七废水)是由私人承包商。根据SLA,该县的所有其他资产由克里县议会水务服务人员代表爱尔兰水务局经营。

向新的水产业过渡


在2014年之前,克里县议会,同所有地方当局一样,与其他利益相关者合作,比如卫生行政部门,环境保护署和环境署确保饮用水的安全和可靠性,并确保在废水回流到环境之前对其进行有效处理。

随后,与爱尔兰水务公司合作,以实现同样的目标,并没有对地方当局构成最重大的挑战。最大的挑战,在我看来,正在从地方当局直接控制服务提供的位置移动到在控制的环境中代表新的水设施以合同方式提供服务的位置(例如,管理的,金融、(政策)被割让给爱尔兰水。

个别地方政府采用个人方法适应这些新的安排,考虑到他们独特的环境。在克里县委员会我们决定从一开始就采取协作的原则体现在SLA,与Ir.Water合作,最初确保我们的客户服务连续性,同时影响决策者在基础设施方面提供急需的投资。

Tarbert污水处理厂合同在飞行中。克里郡议会于2013年合同与契约的代替,并通过,2015年爱尔兰水

相对无缝过渡


这种方法已导致(从客户的角度)向新的工作安排的相对无缝过渡,并导致自2014年以来,在该县的资本基础设施投资超过1亿欧元,这逐步提高了服务水平。例如,根据克里县议会在2014年之前开始的工作,克里的饮用水供应公开EPA文件减少了90%。

然而,这种转变并非没有挑战。规划部门的分权和新水服务管理局,例如,导致意想不到的后果当决策权威的隔离。

一些地方当局支持服务的持续生存能力(例如,实验室服务和机械场)可能受到严重影响时,水务收入被删除,无意中影响当地政府提供的其他服务。

水产业面临的最大挑战


可能面临的最大挑战供水行业(包括爱尔兰水和当地政府31日)目前保持弹性的服务给客户。爱尔兰水的商业计划概述提出减少行业的工作人员1500到2021年,所有这些都是来自地方政府工作人员。

基础设施投资,智能系统和新的产业模式将抵消这些削减的影响。这一目标带来的挑战是双重的。第一,通过投资基础设施提高服务弹性,智能系统和行业模型将需要很多年,跨多个资本投资资金周期和肯定远远超过2021人。在裁减所有员工之前没有进行必要的投资可能会对服务产生不利影响。

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第二,为顾客提供日常服务的前线人员几乎全是地方政府工作人员。以非目标方式谋求地方当局裁员(例如,通过一般自愿裁员计划)有可能裁减不成比例的前线工作人员。威廉希尔中国注册

经济好转可能会加剧问题。


具有讽刺意味的是,在经济好转的情况下,这一问题可能更加严重,因为其他地方政府部门的工作人员有机会(例如,住房或道路)或其它产业的上升,而水产业,通过满足公共事业管理委员会(CRU)的要求,继续对员工人数施加下行压力。

今后几年,必须以不影响向客户提供的服务的弹性的方式实现水行业工作人员人数的减少。

目前,水产业的很大一部分恢复力是由一线工作人员提供的专业服务提供的,这通常是本着善意的精神进行的,通过内在地了解他们向同胞提供的服务的重要性,并通过与他们服务的客户直接接触来履行他们的职责。

国家决策者最好不要损害善意,通过扩展服务的弹性,目前由一线员工提供。最近几个月,代表电力公司的资深人士发表公开声明,遗憾的是,结果正好相反。

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走向持久的水产业


当前12年SLA爱尔兰水和当地政府之间由于持续到2025年底。此后,爱尔兰水已表示有意去水行业的一个持久模型的一个公共事业提供所有供水服务的状态。

事实上,爱尔兰水已表示有意加快迁移到一个实用新型和到2021年实现其全面实施,引用其在水行业提供进一步效率的能力受到当前SLA模型的严重约束的事实。

爱尔兰水务公司认为,进一步精简客户服务和工作方式可以通过一个单独的组织来实现,并且一些服务在区域而不是县的基础上更有效率地提供。

政府注意到爱尔兰水的立场,并要求与代表工会进行有意义的对话,这代表了约500年地方政府雇员。工会已开始参与这一进程,并已表明他们希望将SLA模式延续到2025年之后,以提供提供服务的最佳手段。

新的“非商业”国家实体的可能性


他们也提出了一个新的“非商业”状态的可能性实体负责供水行业而不是公共事业,此外,他们还要求就该州供水服务的公有制问题进行全民公决。

他们对提出的实用新型表示保留,因为他们不清楚公共事业试图解决什么问题,他们认为实施由埃尔维亚和爱尔兰水业提出的模型有困难,因为该模型设想强制将员工转移到另一家公司,没有胃口的。

至少是轶事,胃口地方当局人员搬到半实用程序从公共部门出现低。这可能会成为一个关键的挑战当谈判进入更详细的阶段。

地方政府有义务执行中央的政策,因此地方当局对继续讨论直接影响其雇员的模式发表意见的范围有限。

在雇主不发挥中心作用的情况下进行谈判将对取得成功结果构成挑战,并可能不经意地影响地方当局在诸如实验室和机械场等区域提供的其他服务。

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随着整个行业进入围绕该如何构建的关键讨论阶段,运营和治理到未来,有,我相信,需要回答的一些基本问题:
1)鉴于最近颁布的供水服务法案2017年,爱尔兰水业现在通过财政部获得全部资金,公用事业仍然是爱尔兰水产业的最佳选择吗?吗?
2)既然爱尔兰水业完全由财政部提供资金,这对爱尔兰水业意味着什么?例如,现在遵守公共开支法则对其商业规划和资本投资计划有何影响?吗?
3)。最近激烈的公众舆论是否表示希望保留该行业的公共服务要素,而不是以商品为基础的公用事业?吗?

无论谈判结果如何,无论结果如何,最终成为爱尔兰水产业未来的商定方针,强有力的领导需要各方交付它。关键是要认识到如果员工转到新雇主,他们将遭受的损失。

爱尔兰水业已表示,目前的就业条件和条件不会有任何损失,但解决财务损失只是其中的一部分。丧失对当前雇主的身份和忠诚度以及他们的公共服务精神,虽然无形,意义重大。

这最明显的表现在当前由前线工作人员提供的高价值服务及其对服务弹性的重大贡献,如前所述。这一点,再加上许多地方当局员工面临的恐惧和不确定性在供水行业工作,在将来向新雇主过渡的过程中,服务连续性可能面临挑战。

为了迎接这些挑战,我觉得我们有必要从过去的错误中共同学习。例如,引入生活用水收费失败的原因是由于未能充分向公众传达对现有服务条件的不满程度。

由于这个原因,我认为,与地方当局工作人员充分交流建立单一公用事业的必要性以及提出令人信服的论点对于为什么它为该行业的未来提供最佳选择至关重要。

必须严格检查交货时间表


我还认为有必要对爱尔兰水务公司提出的交货时间表进行严格审查,以确保它们足够。最初的目标是完成过渡到爱尔兰水到2017年底,目前,到2021年底。期待国际比较,苏格兰水务公司花了10年时间才建成了一家全国性的水务公司,而那时并不需要处理棘手的家庭水费问题。

在爱尔兰,可能还需要一个类似的时间表,而且可能需要SLA的全部期限来确保这里水产业的持久模式。

虽然我认为阐明当前行业面临的挑战很重要,在我看来,当它踏上转变的最后旅程时,我还认为,重要的是提出一些乐观的结论性意见。自古以来,williamhill娱乐文明总是需要水服务来维持健康,卫生学,工商业。

这将不会改变,不管爱尔兰水产业未来的谈判结果如何。我们将继续需要为我们的公民提供这种至关重要的服务,并且始终需要工作人员提供这种服务,以任何结构或模型演进。

此外,政府承诺投资于水利基础设施,纠正行业回到多年投资不足。这将提供机会,尤其是对于工程师,尽管工作环境变化很大。

最后,我们这些工作在供水行业在过去的五年里共同工作,有效地管理变革的重要时期,在经济紧缩时期,没有损失的服务给客户。没有理由我们不能在经济改善的情况下继续这项工作。

作者:约翰·肯纳利,英国航空公司白族CEng迈耶水务署署长,克里郡议会

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